广东推动落后产能退出，这些陶企将被淘汰

　　4月1日，广东省工业和信息化厅发布《广东省2019年推动落后产能退出工作方案》(以下简称《方案》)。《方案》表示，按照国家统一部署，结合广东省产业发展实际和结构调整需要，以钢铁、水泥、陶瓷等12个行业为重点，着力推动能耗、环保、质量、安全、技术达不到标准和生产不合格产品或淘汰类产能，依法依规关停退出。

　　根据《方案》，广东省将从能耗、环保、质量、安全、技术等方面淘汰落后产能，其中陶瓷行业淘汰要求清单如下：

　　广东省重点行业淘汰要求清单(陶瓷)

　　根据淘汰清单，广东的陶瓷企业将面临多方面的压力：

　　1 工业能耗方面

　　执行建筑卫生陶瓷单位产品能源消耗限额(GB 21252-2013)，如超限额将限期整改，不整改或整改不到位责令关停退出。

　　建筑卫生陶瓷单位产品能耗限额标准

　　(GB21252-2013)

　　根据这项强制性国家标准规定，其中能耗限额标准限定值要求，吸水率E ≤0.5%的陶瓷砖单位产品综合能耗≤7.8(kgce/m2)，吸水率0.5%10%的陶瓷砖单位产品综合能耗≤5.2(kgce/m2)，二次烧成的E≤0.5%以下的微晶石单位产品综合能耗≤8.6(kgce/m2)。

　　《方案》要求，达不到强制性能耗限额标准要求的产能，应在6个月内整改;确需延长整改期限的，可提出不超过3个月的延期申请;逾期未整改或经整改仍未达标的，依法关停退出。

　　对能耗、电耗达不到强制性标准的产能以及淘汰类的产能，严格贯彻执行差别电价、阶梯电价、惩罚性电价和超定额用水累进加价等差别化能源资源价格。

　　2 环保方面

　　根据《方案》，陶瓷行业需要执行最新编制的《陶瓷工业大气污染物排放标准》，并根据《广东省打好污染防治攻坚战三年行动计划(2018-2020年)的通知》要求实行煤改气。

　　1月4日，广东省生态环境厅发布关于公开征求《陶瓷工业大气污染物排放标准》(征求意见稿)的公告。《征求意见稿》明确了颗粒物、二氧化硫、氮氧化物排放浓度限值为20、30、100mg/m3。根据征求意见稿，广东陶瓷工业大气污染物排放各项标准将统一收严。新建企业自此标准颁布日起，执行文件规定的大气污染物排放限值，而现有企业则自2019年10月1日起执行。

　　根据《广东省打好污染防治攻坚战三年行动计划(2018-2020年)的通知》，到2020年，珠海、佛山、韶关、东莞、江门、肇庆、清远等市力争完成建筑陶瓷行业清洁能源改造。

▲《广东省打赢蓝天保卫战行动方案(2018-2020年)(征求意见稿)》

　　3 质量方面

　　将陶瓷行业相关产品列入2019年省级产品质量监督抽查目录，对抽查中发现的产品质量达不到强制性标准要求的企业，依法责令其停止生产并限期整改;对逾期不改正或经整改复查仍不合格的，依法依规吊销相关证照。

　　4 安全方面

　　严格执行安全生产法，对安全生产条件达不到相关法律、行政法规和国家标准或行业标准要求的产能，依法责令停产停业整顿，经停产停业整顿后仍不具备安全生产条件的，依法吊销其相关证照、提请关闭。

　　5 技术方面

　　(1)淘汰100万平方米/年以下的建筑陶瓷砖、20万件/年以下低档卫生陶瓷生产线;(2)淘汰建筑卫生陶瓷土窑、倒焰窑、多孔窑、煤烧明焰隧道窑、隔焰隧道窑、匣钵装卫生陶瓷隧道窑;(3)淘汰建筑陶瓷砖成型用的摩擦压砖机。

　　《方案》要求，明确产能退出工作任务清单，对不符合产业政策要求的淘汰类落后工艺装备，发现一起、淘汰一起。淘汰相关工艺技术装备，须拆除相应主体设备，具备拆除条件的，应立即拆除;暂不具备拆除条件的，应立即断水、断电，拆除动力装置，封存主体设备(生产线)，企业向社会公开承诺不再恢复生产。

　　《方案》还要求严格实行投资项目准入负面清单管理，在环保、能耗、安全、土地等方面严格审批，严格产业准入，确保不新增落后产能。

　　广东省优化开发区产业准入负面清单(2018年本)

　　建筑陶瓷生产线

　　隧道窑卫生陶瓷生产线

　　广东省生态发展区产业准入负面清单(2018年本)

　　建筑陶瓷生产线(150万平方米/年以上，且入省认定工业园区的除外)

　　隧道窑卫生陶瓷生产线(60万件/年及以上，且入省认定工业园区的除外)

　　广东省工业和信息化厅要求各地、各有关部门要聚焦12个重点行业，按有关要求和本地区行动计划严格执法监管，加强监督检查，做好信息公开，加强宣传引导，依法依规推动落后产能退出，并做好落后产能退出的验收、公告和档案保存工作。