打造“中国品牌” 迈入质量时代

　　今年重点抓十类消费品质量提升

　　在评价我国产品质量总体水平时，支树平用“有喜有忧”形容：“‘喜’在稳中有进，2013年至2016年产品质量国家监督抽查合格率稳定在90%以上，重要产品质量有明显进步，去年10类重点消费品合格率提升了5.2%，电商产品质量提升了11%，出口工业品因质量问题被退货的批次去年下降了13%;‘忧’主要体现在产品方面，一部分产品档次还比较低，特别是中高端产品难以满足消费者需求。在质量发展环境上，部分企业质量管理体系不够健全，在质量技术基础上和世界先进水平还有一定差距。”

　　今年将如何组织质量提升行动?支树平表示，要找准着力点，牵住牛鼻子，打好组合拳。“找准着力点是抓住各地的主打产业、主打产品提升质量，今年再抓10类大家关注的消费品来提升质量;牵住牛鼻子就是抓住标准、提升标准，实施标准提档升级;打好组合拳，就是充分调动社会各方力量，充分运用各种方法手段提升质量。”支树平表示，今年将重点抓质量攻关和整治，“对质量短板，组织各方面力量进行技术攻关，提出技术改进提升方案。对一些产品生产集中、假冒伪劣又多的重点地区实行区域整治、集中整治、挂牌督办，甚至要约谈当地负责人，必要时候亮‘黄牌’，坚决打击”。

　　今年政府工作报告提出，打造更多享誉世界的“中国品牌”，推动中国经济发展进入质量时代。对此，支树平表示，今年要树立一批质量标杆，培养一批“隐形冠军”，同时抓好品牌建设，“要培育一批真正叫得响的中国品牌”。

　　扩大“同线同标同质”实施范围

　　在支树平看来，为“走出去”提供支撑、为对外开放提供便利是质量管理部门的重要任务。在回答如何服务“一带一路”建设的问题时，支树平说：“我们建立起检验检疫监管信息化系统，围绕丝绸之路经济带，推进检验检疫通关一体化。同时，在技术合作方面，我们与沿线27个国家和地区签了62个合作文件，制定了标准联通‘一带一路’的规划。”

　　在提供便利的同时，也不能放松质量监管。支树平表示，质量安全的底线始终没有放松。比如通关一体化，让“保安全”更便利、更有效率、更精准。因为全国检验检疫系统联通成了一个大的溯源和执法互助的体系。“我们现在更好地运用风险管理，把全国进出口商品进行分类，风险高的、信誉好的企业，可以减少一些抽检频次。对风险高的、不讲诚信的、有不良记录的，要加严检验，甚至停止报检。”支树平说。

　　今年政府工作报告提出，“扩大内外销产品‘同线同标同质’实施范围，更好满足消费升级需求”。孙大伟表示，去年5月，“三同”产品信息服务平台已经建立，公众可以查询“三同”产品和企业信息，及实体店和网店的销售渠道信息。目前全国已有1180家企业、5000种商品在公共服务平台上上线。“我们将进一步扩大‘三同’实施范围，特别是着力加强对‘三同’产品的质量和生产企业的监管。”孙大伟说。

　　严监管着力培育“品质电商”

　　全面提升质量，仍有不少短板需要补齐。在回答如何应对标准缺失和标准滞后问题时，田世宏表示，“第一是整合精简强制性标准。目前已经完成了对13200多项强制性标准的清理评估，其中，有超过50%的强制性标准需要废止或者转化为推荐性标准;二是优化完善推荐性标准;三是大力培育发展团体标准，目前有466家社会团体制定了737项团体标准;四是放开搞活企业标准，大约有7万多家企业在近一年时间里公开了28万项标准，覆盖产品46万种;五是改善和完善标准的制定方式;六是不断提升标准的国际化水平，中国去年提交的国际标准提案达到160项，同比增长113%，中国参与制定国际标准数量首次突破了国际标准新增量的50%”。

　　对于加强网购和跨境电子商务的质量安全管理，支树平表示：“质检总局专门成立了电子商务产品风险监测中心，跨境电商也成立了风险监测中心，我们也组织了‘神秘买家’，在网上买样品进行检测，不合格的就公布、下架。仅去年一年，抽检了6891批网上样品，不合格的有2122批，合格率69.2%。”

　　支树平说，“我们成立了全国电子商务质量管理标准化专业技术委员会，专门研究电子商务标准，形成电商体系的标准‘过滤系统’，专门为‘3C’认证开通了‘云桥’系统，支持阿里巴巴、京东等7家主要电商平台，与强制性产品认证证书数据库进行对接。1年多来，交互的证书信息有102万项。同时，帮助电子商务企业建立质量管理体系、品质控制体系，提高自检能力。今年将继续加大监督抽查力度，着力培育‘品质电商’”。