关于促消费、稳外资、稳外贸,商务部这样部署!
3月2日,国新办举行“权威部门话开局”系列主题资讯发布会,商务部部长王文涛表示,商务部将更好统筹国内国际两个大局,更好统筹疫情防控和商务发展,更好统筹发展和安全,着力恢复和扩大消费,推动外贸稳规模优结构,更大力度吸引和利用外资,推进高水平对外开放,实现质的有效提升和量的合理增长,推动全面建设社会主义现代化国家开好局起好步。
重点从三个方面恢复和扩大消费
王文涛表示,在稳定重点消费、创新发展新型消费的基础上,商务部将重点从三个方面恢复和扩大消费:
一是开展“消费提振年”系列活动,增强消费信心和活力。商务部将今年定为“消费提振年”,将联合有关部门,调动各地方、行业协会、企业组织开展系列促消费活动,营造“全年乐享全民盛惠”的浓厚消费氛围。具体安排是“6+12+52+N”:“6”是六大主题活动,1月份至2月份是迎春消费季,3月份是全国消费促进月,后面还有绿色消费季、暑期消费季、金秋购物节、国际消费季等。“12”是依托进博会等12个重点展会,促进供需对接,引领消费趋势。“52”是全年有52周,各地将有节奏地安排一些活动。“N”是支持各地结合自己的特色和消费场景,举办各具特色的消费活动。
二是稳定和提升重点消费,巩固消费基础。消费有“四大金刚”:汽车、家电、家居、餐饮,占消费的四分之一,是恢复和扩大消费的重点领域。去年针对新能源汽车出台了一系列政策,效果比较明显,新能源汽车销售增长了近一倍。今年将在落实好政策的同时,积极出台新政策措施,比如指导地方开展新能源汽车下乡活动、优化充电等使用环境,支持新能源汽车的消费。还将扩大二手车的流通,推进绿色智能家电下乡和以旧换新,促进家电家居消费。同时,将支持消费新业态新模式健康发展,激发消费活力。
三是推进国际消费中心城市培育和建设,创新载体场景。近两年来,国际消费中心城市培育建设初见成效。上海已经成为“首店经济”的标杆,北京22个传统商圈完成了升级改造,天津金街、佛罗伦萨小镇迭代升级,广州“以展兴市”汇聚消费新动能,重庆着力培育夜间经济,打响了“不夜重庆”的品牌。下一步,商务部将持续聚焦“国际”“消费”“中心”三个关键词,强化各城市的功能定位和特色,项目化、清单式地推进培育建设方案的落实,优化消费载体和环境,引领消费新潮流和新风尚,在扩大和恢复消费中发挥示范和带头作用。
将研究推动合理缩减外资准入负面清单
王文涛表示,中 国政 府高度重视利用外资工作,今年商务部会在投资促进、提升服务、扩大开放、优化环境上下更大力气,努力把优质的存量外资留下来,把更多高质量的外资引进来。
在投资促进方面,将主要办好“投资中 国年”系列活动,统筹各方资源,和地方一起推动招商引资的常态化、系列化和多元化。这些活动主要是两个方面:“请进来”“走出去”,核心是搭建平台,畅通渠道,展示全国各地方的投资机遇,亮出“投资 中 国”这个金字招牌。
在服务方面,有针对性做好外资企业的服务。在外贸外资协调机制下有一个重点外资项目工作专班,听取外商反映问题,推动解决这些问题,做好外资企业的服务,为外资企业创造良好的发展环境。
在推动更高水平开放方面,将研究推动合理缩减外资准入负面清单,进一步取消或放宽外资准入限制。特别是发挥自贸试验区、海南自由贸易港、服务业扩大开放示范试点、国家级经开区等平台的先行先试和引领作用,对照国际高标准经贸规则推动更大力度、更高水平的开放,稳步推进制度型开放。
在优化外商投资环境方面,将深入实施外商投资法及其实施条例,高标准落实好外资企业国民待遇。外资企业反映相对比较集中的问题,比如政 府采购、招投标、标准制定,商务部将会同有关部门研究出台政策措施,保障外资企业平等参与。将建立健全各级跨部门投诉协调机制,提高投诉处理工作水平,加大外商投资合法权益保护力度,打造市场化、法治化、国际化一流营商环境。
加快建设贸易强国
谈到2023年的外贸形势,王文涛表示,今年外贸压力明显加大,主要是外需的减弱。在这样的形势下,不少企业也反映,手上的订单在减少,下单在延迟,大单变小,长单变短。
党的二十大报告提出,加快建设贸易强国。“贸易强国有三大支柱:货物贸易要升级、服务贸易要创新、数字贸易要发展。我们将从这三大支柱上发力。”王文涛表示。
稳规模方面,重点是三项工作:一是稳定政策,通过稳定政策来稳预期。当前还在研究一些政策,这些政策主要来源于市场主体的需求,商务部不断听取相关省份以及企业的意见,了解他们面临的困难,将根据这些困难出台符合国际规则的政策,促进外贸发展。二是稳定市场。美欧日韩等传统市场要稳住,新兴市场要开拓,拉美、“一带一路”沿线国家的市场潜力很大。去年我国与东盟的贸易增速超过传统市场,东盟已经成为我国第一大贸易伙伴。三是稳定贸易渠道。要利用广交会等传统渠道开展贸易促进活动,同时鼓励企业境外参展,鼓励地方、贸促机构、商协会开展多种形式的贸促活动。
优结构方面,重点也是三个方面:一是优化贸易方式。做强一般贸易的同时,支持加工贸易梯度转移,升级发展。现在发展比较迅速的跨境电商、***仓、保税维修等新业态新模式,要协调推动它们快速健康发展。服务贸易方面,在前期试点的基础上,推动升级建设国家服务贸易创新发展示范区。
二是优化外贸供应链布局。落实区域协调发展战略,提高东部地区贸易质量,提升中西部地区和东北地区的贸易占比。当前,产业向中西部和东北地区转移的趋势越来越强,中西部和东北地区的区位、资源禀赋、要素成本的优势也在逐步显现,包括劳动力、土地资源等。交通方面,中欧班列和陆海新通道一开,原来的交通问题在逐步好转,产业转移有更大动力。在供应链的布局中,沿海地区的要素成本不断提高,但是中西部地区、东北地区还有很大潜力。
三是优化产品结构,培育贸易新动能。传统的优势要巩固,我们的产业正在迈向中高端,在升级当中不断培育出新的贸易增长点。现在经常讲“新三样”,一个很大的出口亮点是汽车,特别是新能源汽车,还有锂电池以及光伏产品,出口增速很快,形成了新动能。还要支持地方探索举办贸易数字化展会,加快粤港澳大湾区全球贸易数字化领航区建设,不断提升贸易数字化水平,以数字赋能来增加贸易动能。
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